公共卫生刑事法治保障如何强化

公共卫生刑事法治保障如何强化聚焦全国人大常委会审议刑法修正案(十一)草案

6月28日,刑法修正案(十一)草案(以下简称修正案草案)提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议。

文章表示,斯里兰卡需要发展,欢迎来自中国的经济支持特别是在基础设施建设领域,也欢迎美国及其他国家前来投资。如果美方提出的项目能达到中方的水平,斯方也愿意积极考虑。至于所谓“债务陷阱”,事实上中方债务(约56亿美元)只占斯全部外债(550亿美元)的10%,美国欠中国的国债高达1万亿美元,远比斯方多得多。美国对中国企业的制裁是单边的,对斯里兰卡没有约束,斯方将一如既往推动科伦坡港口城在内的一系列合作。

郑淑娜委员指出,修正案草案第二十一条第五项关于县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施,是根据现行传染病防治法作出的规定。考虑到传染病防治法已经列入修法计划,但目前还没有修改,疾控机构到底如何定位也不够明确,应当注意修正案草案与将来修订传染病防治法的适应问题。

龙门石窟则在天时地利人和的条件下,实现了佛首的“数字回归”。

修正案草案第二十一条修改了妨害传染病防治罪,进一步明确新冠肺炎等依法确定的采取甲类传染病管理措施的传染病属于本罪调整范围,补充完善构成犯罪的情形,增加规定了拒绝执行人民政府依法提出的预防控制措施,非法出售、运输疫区被污染物品等犯罪行为。

相对大型石窟寺数字化已经开展得如火如荼,中小型石窟寺面临的困境更多。

田红旗委员建议单独设罪,将条文修改为:“违反野生动物保护管理法规,非法猎捕、收购、运输、出售前两款规定以外的陆生野生动物,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制,并处罚金。”理由是,该条文的行为对象与第三百四十一条前两款规定的行为对象并不相同,依照前款的规定处罚并不协调。虽然司法实务中非法猎捕陆生野生动物主要是为了食用,但出于其他目的的非法猎捕同样会破坏生态资源并危及人类自身,而且对“食用”目的认定也会给司法实务带来困难,建议将该特定目的删除。此外,考虑到该类行为往往为了谋取非法利益,建议将单处罚金改为并处罚金。

修正案草案第二十五条规定,违反野生动物保护管理法规,以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售前两款规定以外的陆生野生动物,情节严重的,依照前款规定处罚。

本次嘉年华共推出9大主题活动,包括“2020第二届(中国)岭南中秋文化节暨广东月饼节”“广府美食寻味越秀”等。

值得关注的是,为适应国内国际形势变化和当前面临的新情况、新斗争需要,修正案草案总结了新冠肺炎疫情防控经验和需要,与野生动物保护法、生物安全法、传染病防治法等法律的修改制定相衔接,对刑法作出了多处修改补充,新增了多个犯罪行为。

刘振伟委员建议扩展一些内容,比如,在“违反传染病防治法”后面增加“食品安全法、农产品质量安全法和动物防疫法”。再如,增加“农产品批发市场、集贸市场、餐饮企业未依法对出售、加工的农副产品进行质量安全检测,对经营场所及从业人员进行与公共卫生安全相关的检测检验,构成公共卫生安全隐患或造成公共卫生安全事件的”内容。

值得庆幸的是,全国石窟寺正在通过一些平台联合起来。在相关指导意见出台之前,中国文物保护基金会就启动了“数字重生——丝绸之路沿线石窟寺数字化保护项目”,云冈、龙门、麦积山三大石窟首批参与,探索更多数字化保护利用方式。其长远目的在于,在当前石窟寺数字化工作基础上,推动丝绸之路沿线石窟整体数字化进程。

佛首原件藏于上海博物馆,系该馆1957年在北京购得。龙门石窟研究院院长史家珍推断该佛首被盗于1923年后——因为一名日本摄影师当年曾到龙门拍过奉先寺北壁照片,当时这尊立佛像头部尚存。他认为,佛首的数字回归,为流散文物回家提供了新的可能。

如果壁画上灵动的飞天、佛陀造像的一抹微笑,终究要随时光而逝,那么数字化的重生则将让它们在跨越时空中“永生”。(完)

随后北京国安换上多名进攻球员持续压制对方,但比分依然未能改变,最终以1:2不敌上港。经过此役,上海上港继续保持不败战绩,积14分反超跃升至苏州赛区B组榜首,北京国安则遭遇了本赛季首场失利,以13个积分排名次之,武汉卓尔积9分位居第三。

矫勇委员指出,修正案草案第二十五条的写法参照了全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。但决定涉及两种情形,一是全面禁止食用国家保护的有重要生态科学社会价值的陆生野生动物以及其他野生动物,包括人工繁育、人工饲养的野生动物;二是全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的野生动物。目前修正案草案把两种情形混在一起,出现了比较复杂的情况,即收购、运输、出售前两款规定以外的陆生野生动物是否包括人工繁育、人工饲养的野生动物。这些还没有研究清楚的情况下,刑法中如何规定还要再认真斟酌。

即使云冈石窟的“分身”已经开始频频亮相各高校博物馆,并正和敦煌、龙门共同在洛阳博物馆举办艺术联展,但宁波仍然认为,石窟数字化的目的并非为了展示,而是出于对文物保护的迫切需要。“现有的技术水平,难以完全阻挡石窟自然风化的进程,更多只是延缓。可能10多年后,石窟的样子就会有所变化。”

并不是没有走过弯路,宁波坦言,此前曾借鉴敦煌石窟的数字化采集方法,到实践时才发现并不适用,“敦煌数字化的对象主要是壁画,而云冈的主体是高浮雕造像,后者空间结构复杂,不仅有众多错落的小雕像,还有很多精湛的镂空雕刻,这和平面数字化完全是两套体系。”

广州的老字号品牌和企业占据广东省七成以上,覆盖零售、餐饮、住宿以及医药和食品制造等行业,其中“广州酒家”“陶陶居”“王老吉”“广百百货”等扬名海内外。

在分组审议中,委员们围绕如何更好地强化公共卫生刑事法治保障提出了多方面的修改意见。

今年9月,一件一比一3D打印的佛首由龙门石窟研究院工作人员安放在奉先寺北壁一尊等身立佛的残像上,佛首和残像的两个断面完全吻合。这也是国内流散石质造像文物首次实现“数字回归”。

为了维护国家安全和生物安全,防范生物威胁,与生物安全法衔接,修正案草案新增了三类犯罪行为:非法从事人体基因编辑、克隆胚胎的犯罪;严重危害国家人类遗传资源安全的犯罪:非法处置外来入侵物种的犯罪等。分组审议中,多位委员对这些新增罪名提出了完善意见。

国务院办公厅日前印发的《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》指出,加大石窟寺抢救性保护力度,2022年底前全面消除石窟寺重大险情。建立石窟寺安全长效机制,同时加强石窟寺数字化保护利用,持续开展石窟寺壁画、彩塑、雕像、洞窟、摩崖石刻和海外中国石窟寺文物、敦煌文书等数字化工作。

吴恒委员建议对所列的违法犯罪行为落实到具体责任人和行为人。“目前所表述的5种情况没有具体到人。比如,供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的供水单位的法人代表;未进行消毒处理便出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物体的责任人。”他同时建议对违反传染病防治法规定的强制隔离的人应当予以定罪量刑。

下半场易边再战,上港队进行人员调整。第75分钟上港队打出精妙配合,奥斯卡前场左侧内切后将球传给阿瑙托维奇,阿瑙托维奇稍作调整将球再回传给斜插的奥斯卡,奥斯卡一脚抽射将球打进,上港队以2:1实现反超。

8分钟后,王刚右侧斜插,上港队陈彬彬追防时在禁区线附近将其放倒,主裁判马宁第一时间判罚点球,随后又经视频助理裁判VAR确认,马宁改判任意球并向陈彬彬出示黄牌。

有关生物安全犯罪表述应更清楚

广州市越秀区是该市古老的中心城区,也是历代广州繁华的商业区,北京路等一带已成为繁华的商贸中心。

进一步完善妨害传染病防治罪规定

广州启动老字号嘉年华 广州市越秀区人民政府 供图

基金会秘书长初迎霞介绍说,预计项目周期为6年,前三年侧重数字化记录存储、虚拟修复、数字回归,以及探索数字化标准建立,后三年更侧重于展览展示、公众教育、公益活动,以及文化价值阐释和传播,筹资与传播贯穿于全过程。

事实上,云冈石窟的数字化建设早就起步。2014年,云冈石窟研究院与浙江大学、北京建筑大学等高校合作,成立了“数字云冈联合实验室”,突破三维数据采集、运算、存储与应用等关键技术,探索出一套适用于高浮雕文物的数字化方法,成功完成云冈第3窟、第12窟和第18窟的等比例打印复制项目,佛像表皮的缺损、风化在复制过程中都得以如实展现,实现大型文物移动展示和虚拟漫游。

连日来,斯媒高度关注美国国务卿蓬佩奥访斯可能涉及中国议题,普遍表示不希望在中美博弈间选边站队。(完)

徐延豪委员对修正案草案第二十一条第四项“出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品未进行消毒处理的”提出修改意见。他认为目前对于新发传染病传染源、传染途径还有很多未知因素,加上“可能被传染”,面太大。“按照目前的规定,疫区运输出来的所有物品都要作消毒处理,否则违法,实际上很难执行,不确定因素太多,范围太宽,建议把‘可能’去掉。”徐延豪说。

同时,随着旅游发展,麦积山石窟的游客量逐年增加,目前每年已达到80万人次,但是该石窟的洞窟形制多数是小型洞窟,内部空间在2到3米的占绝大多数,不方便对多数游客开放参观,出于文物保护的需要,这些洞窟平常都是处于封闭状态,也需要数字化之后进行展示。

“目前野生动物保护法修改工作正抓紧进行。这次修改体现了强化公共卫生安全与生态安全并重的理念,禁止滥食野生动物、禁止非法猎捕交易、加大处罚力度是这次修改的重点。”窦树华建议修正案草案与野生动物保护法的修改作好衔接,保持规定内容上的一致性。特别是对非法食用野生动物加大处罚力度再作深入研究。他同时建议将2014年全国人大常委会对刑法第三百四十一条法律解释的内容在此次修改中体现出来,进一步明确对构成犯罪行为的处罚规定。

值得注意的是,这场关键之战迎来了本赛季中超联赛首批现场球迷。两队球迷团体、苏州本地防疫医务人员代表等进场观赛,现场球迷佩戴口罩,看台就座时同排每人间隔两个座位,每排之间间隔一排。

更明显的是一些窟内最北侧的壁画和造像,记者日前在现场看到,因为紧贴山体,常年渗水导致壁画湮没,造像更是模糊不清甚至退化成一个平面。

麦积山石窟艺术研究所主任董广强对中新社记者直言,他们有数字化中心,但没有专业队伍。而麦积山石面临的山体渗水、生物破坏更严重,对文物进行数字化保存是必由之路。

比赛开始后北京国安很快发动攻势,第2分钟巴坎布突入禁区起脚抽射,但球稍稍偏出立柱。第14分钟,张稀哲送出长传球,王刚右路插上将球送至门前,巴坎布门前包抄将球打进,北京国安率先攻入一球。

对此,委员们认为,修正案草案结合今年新冠肺炎疫情防控作出的修改非常必要,同时也提出了修改意见。

考虑到有可能通过网络非法将国家、民族的人类遗传资源密码信息泄露出去,吴恒还建议在严重危害国家人类遗传资源安全的犯罪中增加一种情形,即“未经许可擅自在网络上发送涉及国家或民族的人类遗传资源密码信息”。

广东省是焙烤食品大省,中国内地月饼八成为广式月饼。在上述“广东月饼节”活动举办期间,除了展示广东特色月饼、手信及特产美食外,还举行民俗中秋祈福文化仪式,展现广府中秋习俗。

注意与野生动物保护相关内容衔接

2020中超联赛第七轮比赛将于24日打响。据中国足协介绍,接下来还将有多场比赛面向球迷开放。(完)

广州市百货业商会在活动上向各商贸类企业发出倡议,希望他们正视疫情带来的困难和挑战,创新思维转“危”为“机”,利用“线上”“线下”平台,开展打折促销活动,同时,实实在在为消费者提供品类丰富、物美价廉的产品,保障消费者的合法权益。(完)

在A组大连赛区第六轮比赛中,广州恒大以2:1击败江苏苏宁,以五胜一负战绩占据榜首,山东鲁能以2:1战胜河南建业,以四胜一平一负紧随其后,江苏苏宁三胜一平两负位列第三。

“人体基因编辑、克隆胚胎只是生物技术的一种,生物技术的内容很广泛,包括合成生物学、基因组编辑、基因驱动等技术,再加上生物技术与大数据、人工智能、材料技术等前沿技术的融合,其误用、滥用、谬用的可能性很大,也可能成为一种新的生物安全威胁。”窦树华委员指出,正在审议的生物安全法草案规定,禁止从事危及公众健康、损害生物资源、破坏生态系统和生物多样性等危害国家生物安全的生物技术的研究开发与应用活动。同时还规定,从事生物技术研究开发与应用活动应当符合伦理原则,并规定了相应的法律责任。此外,国务院正在制定的《生物技术研究开发安全管理条例》也明确规定了禁止性生物技术的几种情形。鉴于此,他建议修正案草案能够根据正在制定中的生物安全法等法律法规,增加生物技术滥用犯罪的有关规定。

第27分钟上港队就利用一次前场定位球机会将比分扳平,奥斯卡开球后,王燊超禁区内轻松头球破门,将比分改写为1:1。

广州市越秀区商务局副局长邱家炎在活动上称,为应对疫情对产业经济的影响,该区推广无人配送、建立直播基地、培育在线消费等新兴产业,恢复企业生产力和提升消费动力。目前该区社会零售品销售总额实现逐月增长。

浙江大学文化遗产研究院副院长李志荣也对中新社记者表示,当前石窟寺数字化工作最核心的目的,是了解我国石窟寺文物本体基本现状,将中国大地上石窟所有信息在21世纪如实系统地记录下来。数字化目标要为石窟建立档案,而数字化也是所有工作的基础。

上海上港主帅佩雷拉赛后表示,开局后对方的高位逼抢让上港队一度非常被动,随后做出了战术和人员调整,才使得比赛逐渐趋于平衡,球员今天的精神状态非常好。

“我在调研中了解到,人民群众高度关注传染病防治工作,政府部门和司法机关也需要依据更加具有操作性的法律规定开展疫情防控工作。”李钺锋委员建议进一步明确拒绝执行预防、控制措施的行为。比如,将确诊患者、疑似患者违反或不配合医疗管理等行为纳入其中,从而有利于法律的适用与落实,更好保障人民群众生命安全和身体健康。